网上买足球哪个app合法2021年度法治政府建设情况报告

发布日期:2022-02-18 20:41 信息来源:网上买足球哪个app合法 浏览量: 【字体:  

2021年以来,我局认真对照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市实施方案的要求,坚持以法治政府建设为统领,以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,建立健全法治政府建设工作机制,严格落实执法责任,全面推进依法行政工作,促进我市安全生产形势持续平稳。根据要求,现将我局法治建设情况报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,健全工作机制

1.加强党对法治建设的领导。2021年,我局深入学习贯彻习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展的全过程。局领导班子将推进法治政府建设工作摆在工作全局的重要位置,局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责,多次主持召开会议研究部署推进法治工作。坚持党委理论学习中心组学法制度,将党内法规及《宪法》《安全生产法》等其他各类法律法规学习列入中心组学习和机关党员学习教育的重要内容,进一步提高领导干部推进法治建设的责任感和紧迫感。  

2.印发部门权责清单。年初,按照《政府部门权责清单规范》要求,根据"法定职责必须为、法无授权不可为"的原则,认真梳理局权责清单,共梳理权责事项126项,其中行政许可6项,行政处罚111项,行政强制2项,行政确认2项,其他权力5项,公共服务14项,并以清单形式明确列示出来,向社会公布,接受社会监督。

3.制定工作方案。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点和“属地监管、分级负责、属地为主”的原则,于年初制定我局2021年度安全生产监督检查工作计划,对全年安全生产行政执法工作作出部署和安排,确保各项工作任务明确,责任分解到位。

(二)落实三项制度,规范行政执法

1.推行行政执法公示制度。严格规范执法,明确执法人员需取得行政执法证,并在执法过程中向行政相对人出示行政执法证件,公示执法身份。在局门户网站公示我局行政执法主体、执法人员执法证号、权责清单、救济渠道等信息。严格规范公示流程、公示程序,通过“信用蚌埠”、局政务网站等公示平台,在行政许可、行政处罚、黑名单等信息产生之日起7个工作日内向社会公示。

2.推行执法全过程记录制度。在日常执法中,规范使用执法文书,认真按照上级部门编制的《安全生产监管执法手册》的相关程序,统一使用格式化的安全生产行政执法文书,开展日常执法工作。制定了《网上买足球哪个app合法全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,明确通过文字记录、音像记录相结合的方式做好执法全过程记录,其中对涉及查封、扣押等采取强制措施执法行为鼓励推行音像记录,避免不必要的争议。案件结案后,及时进行归档装订,设立专门的卷宗归档室,由专人进行管理,做到执法记录的可回溯管理。

3.推行重大执法决定法制审核制度。明确法制审核机构,由我局政策法规科人员负责法制审核,确保由专门内设机构承担法制审核工作。坚持行政执法人员对生产经营单位、个人作出行政处罚,必须经单位法制人员审核把关的做法,即在立案、案件调查、出具处罚文书等环节严把案件法制审核关,由政策法规科专职人员对案件合法性、适当性进行法制审核,提出书面处理意见,未经法制审核或者审核未通过不得作出决定。2021年,我局共办理行政处罚案件16件。

(三)完善审核机制,加强文件管理

1.加强规范性文件审核备案。明确局政策法规科作为规范性文件合法性审核内设机构,对规范性文件法制审核坚持有备必审的原则,在审查规范性文件时,从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核,确保行政规范性文件合法有效,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。

2.开展规范性文件清理工作。按照市政府的部署,认真开展规范性文件的清理工作,认真梳理排查由我局起草、以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件,并将初步清理意见报政府办、司法局。

(四)改进审批流程,优化营商环境

始终以“企业和群众满意”为出发点和落脚点,推进“互联网+政务服务”,精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限,全面落实“一网通办”,“全程网办”,推行政务服务跨省通办,实现特种作业人员操作证复审全国通办,全面提升、优化营商环境服务水平。目前,已将76个事项列入“全程网办”清单,占比达100%。

(五)加大执法力度,提升执法效能

安全生产专项整治三年行动是当前我市安全生产工作的总抓手,2021年是三年行动集中攻坚年,我市及时印发《蚌埠市1+10+N安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》,突出六强化、六聚焦要求,对16项突出问题、46项重点任务制定任务清单,明确任务内容、完成时限、牵头单位和协同单位,严格按照时间进度完成各项攻坚任务。印发《蚌埠市安全生产专项整治三年行动重点工作任务清单的通知》,明确重点任务、工作措施、责任单位、完成时间,对重点工作实行清单化管理,并将各牵头单位完成情况纳入安全生产年度考核。根据工作开展的具体情况和存在的主要问题,实施精准调度。结合每季度安委会,市三年行动领导小组同步调度部署,解决突出问题。2021年,全市共排查隐患42721处,其中一般隐患42605处,已整改38626处,整改率91%;重大隐患116处,已整改101处,整改率87.1%;各级开展督导检查次数13403次,检查单位40531家次,行政处罚760余次,罚款1000余万元,出台制度措施57项。

(六)开展普法教育,加大宣传力度

1.加强干部法治教育。认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制,制定《2021年网上买足球哪个app合法普法依法治理工作要点》,推动“八五”普法全面开展。组织深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升全局干部依法行政理念。将《宪法》、《安全生产法》等法律法规定为今年学法内容,组织局全体干部职工开展学法活动,不断提高执法人员法律意识和执法水平。还组织全体干部通过“学习强国”APP、国家应急管理部的“应急管理干部网络学院”活动,学懂弄通做实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面提升法治素养和依法办事水平。

2.开展安全生产月宣传。安全生产月期间,我局开展系列线上法制宣传活动,在“蚌埠应急管理”微信公众号开设专栏,连续展播各县区和市直有关单位大排查大整治工作成效、科普信息、安全隐患随手拍、公益广告等内容,向市民和网友集中性地宣传普及我市各级各部门的足球比赛押注平台推荐和安全应急知识;组织各县区应急部门积极参与全国普法网络知识竞赛并连续三年获得全省第一的名次。

3.深化普法教育活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制,宪法宣传周期间,开展“送法进企业”活动,广泛宣传宪法和安全生产、应急管理法律法规普法知识。今年还特别针对普及“全灾种、大应急”知识的需求,在蚌埠广播电台举行系列专题访谈,全面推进应急安全知识普及,营造良好的法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

网上买足球哪个app合法成立以来,坚持把贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的重要体现,作为推进法治建设的重要工作。党政主要负责人和领导干部带头学、主动抓,全面对标职责,依法正确履职,法治建设成效不断彰显。

(一)提高政治站位,自觉做到“两个维护”。网上买足球哪个app合法党委及时学习传达习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和疫情防控工作等重要讲话精神,全面落实市委、市政府和应急管理部决策部署和要求,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持用法治思维和法治方式,全面提高应急管理工作能力。局党委多次研究法治政府建设中的重大问题,全年研究法治政府建设的党委会共召开了4次。

(二)加强党的领导,履行第一责任人职责。一是党委会专题研究法治工作,认真研学《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件,专题研究“十四五”应急管理地方立法工作和应急管理综合执法改革事宜。二是理论学习中心组集中组织学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,中心组成员结合分管工作实际,围绕如何加强法治建设谈了体会。局主要负责同志对进一步抓好《职责规定》贯彻落实提了要求。三是制定发布了《网上买足球哪个app合法贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>责任清单》。组织全局各部门认真落实“五个一”的要求,制定方案开展自查,召开任务分解会,对照《责任清单》进行逐条讲解。相关科室和单位按照自查方案积极开展自查活动,按规定时限报送工作任务完成情况。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足

今年以来,尽管我局在法治建设工作方面,作了一些工作,也取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要表现在:

一是执法力量薄弱。机构改革后,我局新增多项职能,但人员数量未相应增加,面对日益增长的执法需求,执法力量未能满足实际工作需要;

二是推进法治政府建设的力度还有待加大,对法治政府建设的统筹推进力度、对行政执法普法人员能力水平的提升高度、对执法普法工作制度细化程度等方面都需要进一步加强。

四、2022年推进法治政府建设主要安排

2022年,网上买足球哪个app合法将把习近平法治思想作为局党委理论中心组的学习重点内容,围绕提升全市应急管理系统干部行政执法和安全生产监管能力,加强培训教育,通过案例教学、法治专题讲座、以案释法等方式组织教育培训,进一步提高政治站位,强化法治思维,筑牢理论根基,夯实法治基础,不断提高法治意识、法治能力和依法行政水平。

一是完善依法行政制度体系,加强规范性文件制定的法制审核和管理;

二是坚持严格规范公正文明执法,落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度,深化行政执法责任制;

三是加强安全生产日常执法、双随机抽查和联合执法,集中整治安全隐患,严肃事故查处,严厉责任追究。持续开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治,深入开展风险隐患排查整治,全面消除各类安全风险隐患,逐步建立完善新业态领域安全监管机制;

四是严格按照“谁执法,谁普法”的普法责任制,开展送法进企业活动,广泛宣传新修订的《安全生产法》,并积极组织开展系统内行政执法和法律知识学习培训,全面提高部门工作人员依法行政能力。


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