关于印发蚌埠市森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动方案的通知

发布日期:2022-04-29 09:14 信息来源:网上买足球哪个app合法火灾防治管理和防汛抗旱科 浏览量: 【字体:  

、区森林草原防灭火指挥部,林业局、公安局、应急管理局

现将《蚌埠市森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                       蚌埠市森林草原防灭火指挥部办公室       

                                        蚌埠市公安                蚌埠市应急管理 

 

                                20224月28


蚌埠市森林草原火灾隐患排查和查处

违规用火行为专项行动方案

 

为深入贯彻全国、全省、全市森林草原防灭火电视电话会精神,切实消除森林草原火灾隐患,查处违规用火行为, 确保全森林草原防灭火形势持续保持稳定向好。根据《安徽省森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案》,市森林草原防灭火指挥部办公室、林业局、公安应急决定联合组织开展全市森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。具体方案如下

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神,按照李克强总理等领导同志重要批示要求,以及安全生产“十五条硬措施”,坚持防未、防危、防违”“打早、打小、打了全链条管理,对全森林草原火灾隐患进行全面排查整治,构建建总账、县区列分账,账账明晰、责任到人的管理体系;查处违规用火行为,切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,真正把隐患当作事故来对待,把问题解决在萌芽之时、成灾之前,全力维护人民群众生命财产安全、全市生态安全与社会和谐稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

在市森林草原防灭火指挥部的领导下,成立隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。市森防办副主任、网上买足球哪个app合法副局长孙伟为组长,市林业局森林资源管理科(防火科)科长刘韶、市公安局森林分局局长朱立斌、网上买足球哪个app合法火灾防治管理和防汛抗旱科科长胡军为副组长,各成员单位业务室一名工作人员为成员。

、工作原则

(一)坚持部门协同、压实责任。严格落实属地责任,按照党政同责、一岗双责要求,切实强化地方党委政府领导责任严格落实林部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任,各相关部门加强协同配合,形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

(二)坚持统筹协调、分区施策。根据森林草原火险区划等级、森林草原资源分布状况和火灾发生实际情况,对不同区域采取针对性措施,紧盯重要时段、重要部位、重要设施,科学开展专项行动。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作,提高工作效率,减轻基层负担。

(三)坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患,敢于较真碰硬, 加大隐患排查整治力度,坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处,及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的,要严肃追责。

(四)坚持依法治火、筑牢防线。坚持依法治火、依法管火,强化执法力度,拧紧责任链条。“秋季森林防火宣传月”活动为契机,加强普法宣传,开展警示教育,提升群众法治观念。

、行动方式及时间

(一)自查阶段(自通知之日起至9月初各县、区结合疫情防控和防灭火工作实际,制定工作方案,开展森林草原火灾隐患排查整治查处违规用火行为。

(二)督查检查。9月10日至11月30日市林业局负责督查怀远县、蚌山区、淮上区,市公安局、网上买足球哪个app合法分别派员参加;市公安局负责督查龙子湖区、高新区、经开区,市林业局、网上买足球哪个app合法分别派员参加;网上买足球哪个app合法负责督查五河县、固镇县、禹会区,市公安局、市林业局分别派员参加。

1、森林草原火灾隐患排查整改督查(9月10日-25日)。对县区森林草原火灾隐患台账建立和整改情况进行督查。

2、查处违规用火行为专项督查(11月15日-11月30日)。对上年度、本年度防火期内林区违规用火查处情况进行督查。         

(三)总结提升(12月1日12月15日持续巩固提升专项整治成果,构建森林草原防灭火工作长效机制

、行动内容

专项行动包含森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面,确保不发生较大以上森林草原火灾和亡人事故

(一)森林草原火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》《安徽省林业局森林防火督查工作管理办法(试行)》,按责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备方面对隐患进行梳理归类,并明确责任、时限和整改目标,建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上,要因地制宜、突出重点,以林缘地带、公路两侧、城市周边以及易燃易爆设施等为重点,特别是加强对旅游景区自然保护区和林区油气管道、军事设施、爆材库、储油库、危化品库、加油站、液化气站、输配电站、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治,台账式管理、清单式销号,真正把隐患当成事故来对待。森防指办公室定期调度各地整治成效,确保隐患尽早见底清零。

(二)查处违规用火行为。重点打击森林防火期内林区森林草原违规用火行为,整治危害防灭火安全的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为,严惩阻碍执行森林 草原防灭火公务行为。

1.违规农事用火。森林防火期及高火险天气森林防火区内烧田埂、杂草、秸秆、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为,以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

、行动要求

(一)加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责, 切实把专项行动摆上重要议事日程,成立专项行动领导小组,推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则,各县区森防指要发挥牵头抓总作用,协调各有关部门协同推进、形成合力。要上下联动,一级抓一级,层层抓落实,层层传导压力。

(二)建立隐患台账。市、县区分别建立森林草原火灾隐患台账。运用“一单四制”工作法(隐患清单+交办制、台账制、销号制、通报制),对排查出的隐患分类整改,逐步推进,实行挂账销号制,对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改;对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改;对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤,长期推进。

(三)加强督导检查。森防指办公室将专项行动作为2022年森林草原防灭火督查重要内容予以检查督办,视情在五一、国庆、二十大召开等重要时段分别开展。对督查发现问题整改不及时、不到位的,将通过通报、约谈等手段督促整改。各地要及时组织对自查中发现的森林草原火灾隐患进行整改督办。

(四)强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例,发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片,提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火举报制度,公布举报电话,广泛依靠群众、发动群众,筑牢火灾防控人民防线。

(五)加强信息报送行动开展期间,各地要及时总结报送专项行动做法、经验、成效。级林业公安和应急部门要向本森防指办公室报送阶段性工作和总结(含专项行动情况统计表和森林草原火灾隐患排查整治台账表)。各县、区森防指办公室总结材料经办公室主任审定后,以正式文件的形式按照对应时间节点前报森防指办公室并抄业局、公安局。请于2022年430日前报送本级专项行动方案,2022年515日前报送阶段性总结(含两个表格),12月1日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表和隐患排查整治台账。

森防指办公室、应急联系人:陈亚伟,电话:2155288邮箱: bbfxb@163.com;

林业局联系人:  ,电话:2155993

公安联系人:刘夕成,电话:2089865

 

附件:1.专项行动情况统计表

2.森林草原火灾隐患排查整治台账


附件1

专项行动情况统计表

   

   

制定专项行动方案(个)

 

派出检查组数量(个)

 

出动人员数量(人次)

 

排查火灾隐患(处)

 

发放整改通知书(份)

 

建立火灾隐患排查整治台账

 

整改火灾隐患(处)

 

 

 

受理案件数量(起)

总数

 

行政案件

 

刑事案件

 

 

查处/破获案件数量(起)

总数

 

行政案件

 

刑事案件

 

 

 

 

 

 

打击处理和教育人员(人次)

总数

 

行政处罚

 

刑事拘留

 

逮捕

 

移送起诉

 

教育、劝阻人员

 

罚款金额(元)

 

追责问责人员(人)

 

其他成效

 

 


附件2

森林草原火灾隐患排查整治台账

 

 


填报单位(盖章):XX县(区)森防办

填报时间:


 

单位

火灾隐患名称

隐患具体描述

(隐患现状和原因)

地点

隐患整改类别(立即整改、限期整改、长期推进)

整改时限(已完成、整改预计完成时间)和措施

责任人

备注

XX县(区)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

立即整改:多少个

限期整改:多少个

长期推进:多少个

说明

隐患地点的表述要精准,具体到镇(乡)村或XXX林场(公园、旅游景区等)+地理坐标


 

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